基础教育在国民教育体系中处于基础性ღ◈ღ、先导性地位ღ◈ღ。习近平总书记强调ღ◈ღ，“建设教育强国ღ◈ღ，基点在基础教育ღ◈ღ。基础教育搞得越扎实ღ◈ღ，教育强国步伐就越稳ღ◈ღ、后劲就越足”ღ◈ღ。[1] 党的十八大以来ღ◈ღ，我国基础教育发生了格局性变化ღ◈ღ、取得了历史性成就ღ◈ღ，为实现“幼有所育ღ◈ღ、学有所教”“建成世界上规模最大的教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”发挥了重要作用ღ◈ღ。[2] 但是ღ◈ღ，对照教育强国建设的目标要求ღ◈ღ，我国基础教育还存在一些发展不平衡不充分的问题ღ◈ღ，主要表现为城乡ღ◈ღ、区域ღ◈ღ、校际ღ◈ღ、人群的教育差距ღ◈ღ，这对实现更加公平ღ◈ღ、更高质量的基础教育带来重大挑战ღ◈ღ。针对这些问题ღ◈ღ，2023年6月中共中央办公厅ღ◈ღ、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》ღ◈ღ，提出“以公益普惠和优质均衡为基本方向ღ◈ღ，全面提高基本公共教育服务水平”ღ◈ღ。[3] 2023年8月ღ◈ღ，教育部ღ◈ღ、国家发展改革委ღ◈ღ、财政部联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》ღ◈ღ，提出“推进基本公共教育服务均等化ღ◈ღ，显著扩大基础教育优质资源ღ◈ღ，加快构建幼有优育ღ◈ღ、学有优教的高质量基础教育体系”ღ◈ღ。[4] 近期ღ◈ღ，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（简称《纲要》）公开发布ღ◈ღ，明确提出“深入实施基础教育扩优提质工程”富二代APP推广二维码ღ◈ღ，将扩优提质上升为“办强办优基础教育”的战略举措ღ◈ღ。

　　《纲要》明确提出“构建公平优质的基础教育体系”ღ◈ღ，确立了宏伟的战略目标ღ◈ღ，要求在现有基础教育体系基础上ღ◈ღ，进一步优化结构ღ◈ღ，提升质量ღ◈ღ，确保每个孩子都能享受到更加公平ღ◈ღ、更有质量的基础教育ღ◈ღ。由于我国基础教育体系规模巨大且覆盖全面ღ◈ღ，具有点多ღ◈ღ、线长ღ◈ღ、面广ღ◈ღ、量大的特点ღ◈ღ，因此加快建设公平优质的基础教育体系是基础教育扩优提质和办强办优的重点目标ღ◈ღ。

　　基础教育体系是我国国民教育体系的重要组成部分ღ◈ღ，是由各种互相联系的基础教育机构组成的整体或系统ღ◈ღ，不仅包括学前教育ღ◈ღ、小学教育ღ◈ღ、初中教育和普通高中等学段ღ◈ღ，还涵盖特殊教育富二代APP推广二维码ღ◈ღ、专门教育等类型ღ◈ღ。根据我国教育制度体系设计ღ◈ღ，小学和初中实行九年制义务教育ღ◈ღ。近年来ღ◈ღ，一些地方在中小学“六三三”学制的基础上ღ◈ღ，推行“五四”制ღ◈ღ、完全中学制ღ◈ღ、九年一贯制ღ◈ღ、十二年一贯制等ღ◈ღ，实施学区化管理ღ◈ღ、集团化办学ღ◈ღ，大大增加了基础教育体系的多样性和灵活性ღ◈ღ。部分地区从实际出发ღ◈ღ，还扩大实行十二年甚至十五年免费教育ღ◈ღ。从学理上看ღ◈ღ，基础教育体系还包括教育管理体系ღ◈ღ、教育保障体系等ღ◈ღ。[5] 从现实情况看ღ◈ღ，建立完善的基础教育体系ღ◈ღ，首先要厘清基础教育体系的范畴ღ◈ღ，确保各教育层次ღ◈ღ、各教育阶段ღ◈ღ、各教育类型之间的衔接和协调ღ◈ღ，这是扩优提质的重要前提ღ◈ღ。

　　近年来ღ◈ღ，基础教育领域出现了提前教学ღ◈ღ、超纲教学ღ◈ღ、过度补习等现象ღ◈ღ，严重违背教育教学规律ღ◈ღ，影响儿童身心健康和全面发展ღ◈ღ，必须引起高度重视并予以制止ღ◈ღ。就基础教育的规律和特点看ღ◈ღ，每个学段和类型都有其特定的教育目标ღ◈ღ、学习内容和教学方法ღ◈ღ。学前教育应侧重于儿童的身心发展ღ◈ღ，通过游戏ღ◈ღ、活动等方式培养儿童的观察力ღ◈ღ、想象力ღ◈ღ、创造力和语言表达能力ღ◈ღ；小学和初中主要侧重于基础知识的学习和基本技能的培养ღ◈ღ，以及学科知识的拓展和综合能力的提升ღ◈ღ；普通高中教育是青少年进一步深入学习专业知识的阶段ღ◈ღ，并为学生进入大学或职业生涯做好准备ღ◈ღ。

　　此外ღ◈ღ，建设公平优质的基础教育体系要重视其他教育类型的发展ღ◈ღ。《纲要》提出ღ◈ღ，支持人口20万以上县（市ღ◈ღ、区ღ◈ღ、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校ღ◈ღ，鼓励有条件的地区建设十五年一贯制特殊教育学校ღ◈ღ。《纲要》还提出“加强专门学校建设和专门教育工作”ღ◈ღ。总体上看ღ◈ღ，发展特殊教育和专门教育ღ◈ღ，能够容纳更多不同类型的学生BET356亚洲版在线ღ◈ღ，更充分地体现基础教育的包容性和多元性ღ◈ღ，推动基础教育体系的完善和创新ღ◈ღ。

　　建设公平优质的基础教育体系ღ◈ღ，其出发点和落脚点都应放在“公平优质”上ღ◈ღ。“公平优质”涵盖了公平与质量两大核心追求ღ◈ღ，反映了构建基础教育体系的内在要求ღ◈ღ，突出发展主题ღ◈ღ，把质量与公平融到一起ღ◈ღ，用公平支撑质量ღ◈ღ，以质量牵引公平ღ◈ღ，进一步凸显基础教育改革发展的政策导向ღ◈ღ。

　　“公平优质”具体落实到各学段ღ◈ღ，学前教育应突出“优质普惠”ღ◈ღ。旨在解决学前教育资源分配不均ღ◈ღ、家庭经济负担过重的问题ღ◈ღ，确保所有适龄儿童都能享受到高质量的学前教育ღ◈ღ。《纲要》提出“探索逐步扩大免费教育范围”ღ◈ღ，可在学前教育领域开展先行先试ღ◈ღ。

　　义务教育应突出“优质均衡”ღ◈ღ。“优质均衡”是基本均衡的迭代升级ღ◈ღ，旨在通过政策支持和资源配置ღ◈ღ，实现区域内义务教育学校在办学条件ღ◈ღ、教育质量ღ◈ღ、师资队伍ღ◈ღ、管理水平等方面达到较高水平ღ◈ღ，并缩小校际差距ღ◈ღ。从整体上ღ◈ღ，要补齐农村和民族地区教育短板ღ◈ღ，切实兜住底线ღ◈ღ、抬高底部ღ◈ღ，不搞削峰填谷ღ◈ღ。

　　普通高中教育应突出“优质特色”ღ◈ღ。推进高中学校的多样化发展仍然是高中阶段教育发展的基本政策ღ◈ღ。《纲要》提出ღ◈ღ，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中ღ◈ღ，满足不同性格禀赋ღ◈ღ、不同兴趣特长ღ◈ღ、不同素质潜能的学生成长需要ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，积极探索高中阶段职普融通ღ◈ღ，做好综合高中建设试点ღ◈ღ，拓宽学生成长成才通道ღ◈ღ。针对“县中”发展ღ◈ღ，《纲要》强调“深入实施县域普通高中振兴计划”ღ◈ღ，重点推进县中标准化建设ღ◈ღ，发挥好县中托管帮扶机制作用ღ◈ღ，通过教研指导ღ◈ღ、数字化手段等提高县中教育教学质量ღ◈ღ，加快缩小县中与城区高中的办学条件和水平差距ღ◈ღ。

　　特殊教育应突出“优质融合”ღ◈ღ。这是近年来特殊教育领域的重要目标ღ◈ღ，旨在通过政策引导ღ◈ღ、资源配置和教育教学改革等措施ღ◈ღ，促进特殊教育与普通教育ღ◈ღ、职业教育ღ◈ღ、医疗康复等领域的深度融合ღ◈ღ，提高特殊教育质量和水平ღ◈ღ，确保特殊学生能够享受到公平而有质量的教育ღ◈ღ。

　　提高教育公共服务水平是扩优提质的基本保障ღ◈ღ。从服务范围来讲ღ◈ღ，基本公共教育服务包括三个方面的内容ღ◈ღ：一是保障义务教育ღ◈ღ，要实现“优质均衡”ღ◈ღ；二是保障各级各类教育的学生资助ღ◈ღ，要实现“应助尽助”ღ◈ღ；三是保障面向青少年学生的卫生健康ღ◈ღ、文化体育ღ◈ღ、就业创业等其他基本公共服务ღ◈ღ，要实现“应保尽保”ღ◈ღ。[6]《纲要》提出ღ◈ღ，“提高教育公共服务质量和水平ღ◈ღ，提升普惠性ღ◈ღ、可及性ღ◈ღ、便捷性”ღ◈ღ，给基础教育扩优提质提出了新要求ღ◈ღ、提供了新路径ღ◈ღ。

　　教育经费投入是教育公共服务首先关注的问题ღ◈ღ。《纲要》提出ღ◈ღ，“各级政府要加大财政投入力度ღ◈ღ，建立预算拨款和绩效激励约束机制ღ◈ღ，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减ღ◈ღ，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减ღ◈ღ，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%ღ◈ღ。完善各级各类教育预算拨款制度ღ◈ღ，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平”ღ◈ღ。“两个只增不减ღ◈ღ、一个比例高于”是对“两个只增不减”的升级和强化ღ◈ღ。这意味着教育经费投入既要在投入增量上提高标准ღ◈ღ、增加教育服务项目ღ◈ღ，又要在投入结构上合理调整城市与乡村ღ◈ღ、硬件与软件的投入方向ღ◈ღ，进一步提升教育投入的精准度和使用效益ღ◈ღ。从各地实践来看ღ◈ღ，教育经费投入要确保学校拥有足够的资金支持教育教学活动ღ◈ღ、改善教学设施ღ◈ღ、提高教师待遇ღ◈ღ；要提高生均教育事业费和生均公用经费标准ღ◈ღ，建立动态增长机制ღ◈ღ；要适应发展素质教育ღ◈ღ、深化课程教学改革和数字化建设的要求ღ◈ღ，提高基础教育学校办学条件标准BET356亚洲版在线ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，要加强中央扶持和省级政府统筹的力度BET356亚洲版在线ღ◈ღ，缩小不同地区间生均教育事业费和生均公用经费的差距ღ◈ღ。

　　提高教育公共服务水平要兼顾考虑优质教育的覆盖面和受益面ღ◈ღ。覆盖面主要关注的是优质教育资源的分布和触及范围ღ◈ღ，涉及地域ღ◈ღ、学生ღ◈ღ、资源等ღ◈ღ，受益面则侧重于这些资源所带来的实际好处或影响ღ◈ღ。关键在于全面保障义务教育优质均衡发展ღ◈ღ。一是推进学校建设标准化富二代APP推广二维码ღ◈ღ，推动义务教育学校各项办学条件达到规定标准ღ◈ღ。二是推进城乡教育一体化ღ◈ღ，建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制ღ◈ღ，合理规划布局城乡学校ღ◈ღ。三是推进师资配置均衡化ღ◈ღ，实施校长教师有序交流轮岗行动计划ღ◈ღ，加快推动县域内学校间师资均衡配置ღ◈ღ；同时ღ◈ღ，完善集团化办学和学区制管理ღ◈ღ，加快实现集团内富二代APP推广二维码ღ◈ღ、学区内校际优质均衡ღ◈ღ。四是推进教育关爱制度化ღ◈ღ，完善随迁子女入学保障政策ღ◈ღ，加强孤儿ღ◈ღ、事实无人抚养儿童ღ◈ღ、农村留守儿童ღ◈ღ、困境儿童教育保障和关爱保护ღ◈ღ，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育ღ◈ღ。

　　《纲要》提出ღ◈ღ，建立“市县结合”的基础教育管理体制ღ◈ღ，因地制宜打通使用各学段教育资源ღ◈ღ，加强跨学段动态调整和余缺调配ღ◈ღ，扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给ღ◈ღ。这就要求对原有教育管理体制进行调整优化ღ◈ღ。20世纪80年代以来实行的“以县为主”的基础教育管理体制ღ◈ღ，在历史上起到了重要作用ღ◈ღ，但随着社会的发展和教育需求的变化ღ◈ღ，其局限性也逐渐显现ღ◈ღ。比如ღ◈ღ，县级政府在资源配置ღ◈ღ、教育投入ღ◈ღ、教师队伍建设等方面面临较大压力ღ◈ღ，难以充分满足教育发展的需求ღ◈ღ；同时ღ◈ღ，由于县域经济水平和教育资源存在差异ღ◈ღ，导致县域基础教育发展差距较大BET356亚洲版在线ღ◈ღ。

　　采取“市县结合”管理体制ღ◈ღ，既有利于加强市级政府对基础教育的统筹和引领作用ღ◈ღ，又能充分发挥县级政府的执行和实施作用ღ◈ღ。其优势在于ღ◈ღ：市级政府能够更好地统筹和调配教育资源ღ◈ღ，缩小城乡ღ◈ღ、县域之间的教育差距ღ◈ღ，实现城乡ღ◈ღ、区域之间的均衡发展ღ◈ღ；市级政府能够制定更具前瞻性和全局性的教育政策ღ◈ღ，引领市域基础教育的发展方向ღ◈ღ；市级政府能够制定更高的教育标准和要求ღ◈ღ，推动基础教育质量的整体提升ღ◈ღ，县级政府作为基层执行单位ღ◈ღ，能够更好地落实市级政府的教育政策和规划ღ◈ღ，提高教育管理的效率和质量ღ◈ღ。通过“市县结合”的管理体制ღ◈ღ，激发地方政府的积极性和创造力ღ◈ღ，推动教育事业的持续健康发展ღ◈ღ。《纲要》提出ღ◈ღ，“统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展ღ◈ღ，加快扩大普通高中教育资源供给”ღ◈ღ。将高中阶段教育的统筹权从“县域”上升到“市域”ღ◈ღ，是实施“市县结合”基础教育体制改革的新探索ღ◈ღ。

　　需要注意的是ღ◈ღ，实施“市县结合”管理体制也面临一些挑战ღ◈ღ。因此ღ◈ღ，应明确市级政府和县级政府的职责分工ღ◈ღ，确保各自在基础教育管理中的定位和角色清晰ღ◈ღ。建立市级和县级政府之间的沟通协调机制ღ◈ღ，定期召开会议ღ◈ღ、交流信息ღ◈ღ、协商解决教育发展中遇到的问题ღ◈ღ。加强对教育政策的执行和监督力度ღ◈ღ，确保政策落到实处ღ◈ღ、取得实效ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，建立激励和约束机制ღ◈ღ，建立和完善问责机制ღ◈ღ。

　　优化基础教育资源配置是教育强国建设的重要内容ღ◈ღ。近年来ღ◈ღ，受相关因素的影响ღ◈ღ，基础教育资源配置出现两大难题ღ◈ღ：一是新出生人口快速下降ღ◈ღ，带来学龄人口大为减少ღ◈ღ；二是城镇化水平大幅度提升ღ◈ღ，学龄人口随之流动ღ◈ღ，基础教育“乡村弱”“城镇挤”的现象十分突出ღ◈ღ。应对这些变化BET356亚洲版在线ღ◈ღ，《纲要》提出“健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制”ღ◈ღ，并作出相应的制度安排ღ◈ღ。

　　学龄人口变化监测预警制度是针对当前人口结构变化和教育资源配置需求的重要举措ღ◈ღ。监测预警应覆盖基础教育各学段ღ◈ღ，包括学前教育ღ◈ღ、小学ღ◈ღ、初中和高中等ღ◈ღ，同时还应关注特殊教育ღ◈ღ、流动人口子女教育等特殊群体的学龄人口变化ღ◈ღ。主要监测指标包括各学段学龄人口数量ღ◈ღ、结构ღ◈ღ、流动趋势以及学位需求等ღ◈ღ。通过定期收集和分析相关数据ღ◈ღ，可及时了解学龄人口的变化情况ღ◈ღ。更重要的是ღ◈ღ，根据监测数据建立预警机制ღ◈ღ，对可能出现的教育资源短缺或过剩情况进行预警ღ◈ღ。预警级别可以根据学龄人口变化的程度和紧迫性进行划分ღ◈ღ，以便采取相应的应对措施ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，教育部门要加强与卫生健康ღ◈ღ、公安等部门人口数据的信息共享ღ◈ღ。近年来ღ◈ღ，一些省份以县域为单元对本区域适龄人口情况进行全面摸底调查ღ◈ღ，并利用从出生人口到学龄人口的窗口期ღ◈ღ，研究采取有针对性的应对措施ღ◈ღ，建立了基础教育学龄人口变化监测机制ღ◈ღ。这一做法值得借鉴ღ◈ღ。

　　《纲要》提出ღ◈ღ，“加强近期和中长期教育资源统筹配置”ღ◈ღ。需要积极应对区域学龄人口变化情况ღ◈ღ，建立城乡中小学幼儿园学位供给调整机制ღ◈ღ。其主要目标是确保城乡中小学幼儿园学位供给与学龄人口变化趋势相适应ღ◈ღ，实现学位供给的总体平衡和布局结构合理ღ◈ღ。具体操作时要精准测算人口自然增长和流动聚集等因素造成的新增学位需求ღ◈ღ，确保满足当地适龄儿童入学入园需求ღ◈ღ。落实学前教育ღ◈ღ、义务教育ღ◈ღ、普通高中教育的结构调整要求ღ◈ღ，促进教育资源的均衡分配ღ◈ღ。重点任务是ღ◈ღ：学前教育要扩大普惠性幼儿园供给ღ◈ღ；义务教育要抓好城镇学校扩容增位ღ◈ღ，加强寄宿制学校建设ღ◈ღ，办好必要的乡村小规模学校ღ◈ღ；高中阶段应对推行职普融通和建立综合高中的新需求ღ◈ღ，要加快扩大普通高中教育资源供给ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，要压实地方政府的主体责任ღ◈ღ，将学位供给调整目标任务分解到各县市ღ◈ღ，加强对县市的指导跟踪和考核ღ◈ღ。

　　结合一些地方的实践ღ◈ღ，学位供给调整的主要策略有ღ◈ღ：一是建立跨学段的学位数据监测平台ღ◈ღ，实时掌握学位供需动态ღ◈ღ。二是开展学位需求调研ღ◈ღ，广泛征求社会意见ღ◈ღ，确保学位供给的精准性和有效性ღ◈ღ。三是根据学位需求测算结果ღ◈ღ，科学编制学位建设规划ღ◈ღ，明确建设任务和时间表ღ◈ღ。优先在学位紧缺地区布局学校建设ღ◈ღ，保留并办好必要的教学点ღ◈ღ。四是创新学位供给方式ღ◈ღ，鼓励社会力量参与学位供给ღ◈ღ，丰富教育资源来源ღ◈ღ。推进教育信息化ღ◈ღ，利用现代信息技术手段提高学位供给效率ღ◈ღ。强化学校的自主调整能力ღ◈ღ，根据实际情况优化学位设置ღ◈ღ。五是加强教育用地统筹ღ◈ღ，统筹调增一批建设用地ღ◈ღ，专项用于义务教育学校建设ღ◈ღ。实行教育用地保障制度ღ◈ღ，确保学校建设用地的供应ღ◈ღ。六是完善经费保障机制ღ◈ღ，落实一般公共预算教育投入“两个只增不减”ღ◈ღ，统筹落实基础教育公办学位建设所需资金ღ◈ღ。鼓励多渠道筹集资金ღ◈ღ，支持学位供给调整工作ღ◈ღ。

　　推进学校建设标准化是扩优提质的基本策略ღ◈ღ。《纲要》提出ღ◈ღ，“加强义务教育学校标准化建设BET356亚洲版在线ღ◈ღ，逐步缩小城乡ღ◈ღ、区域ღ◈ღ、校际ღ◈ღ、群体差距”ღ◈ღ。这要求以中西部和农村地区学校为重点ღ◈ღ，大力推进学校标准化建设ღ◈ღ，有效推动实现城乡统一的义务教育学校建设标准ღ◈ღ、教师编制标准和生均公用经费标准ღ◈ღ。

　　推进学校建设标准化主要包括几个方面ღ◈ღ，一是教育教学设施ღ◈ღ。确保校舍建设规范ღ◈ღ、标准ღ◈ღ，校园环境优雅整洁ღ◈ღ，设施设备充实完善ღ◈ღ。二是课程设置与教学改革富二代APP推广二维码ღ◈ღ。执行国家课程标准ღ◈ღ，优化课程结构ღ◈ღ，推广多元化教学模式ღ◈ღ，如探究式学习ღ◈ღ、项目式学习等ღ◈ღ，增强学生的创新能力和实践技能ღ◈ღ。三是师资队伍建设ღ◈ღ。加强教师培训和发展ღ◈ღ，提升教师的专业素养和教学技能ღ◈ღ。建立激励机制ღ◈ღ，吸引和留住优秀的教育工作者ღ◈ღ。四是学校管理与评价体系ღ◈ღ。实施科学管理ღ◈ღ，建立科学完善的质量保障体系ღ◈ღ，确保各项标准得以落地实施ღ◈ღ。构建科学ღ◈ღ、公正的教育评价体系ღ◈ღ，注重对学生全面发展的评估ღ◈ღ。

　　高素质专业化教师队伍是扩优提质的关键因素ღ◈ღ。《纲要》以“建设高素质专业化教师队伍ღ◈ღ，筑牢教育强国根基”为题ღ◈ღ，专章强调了加强教师队伍建设ღ◈ღ，提高师资保障水平ღ◈ღ。结合当前实际ღ◈ღ，工作重点在于ღ◈ღ：一是完善义务教育学校教师“县管校聘”管理机制ღ◈ღ，以学区内ღ◈ღ、集团内和城乡间为主有序实施教师交流轮岗计划ღ◈ღ，加快推动县域内学校间师资均衡配置ღ◈ღ。二是支持开展团队式交流ღ◈ღ，加快提升薄弱学校ღ◈ღ、农村学校办学水平ღ◈ღ。三是加强县域统筹ღ◈ღ，促进思想政治ღ◈ღ、科学ღ◈ღ、体育ღ◈ღ、艺术ღ◈ღ、心理健康等紧缺学科教师校际共享ღ◈ღ。

　　教育质量是基础教育的生命线ღ◈ღ。应将提高教育质量作为核心任务ღ◈ღ，贯穿基础教育改革发展和人才培养全过程ღ◈ღ，体现在从“有学上”到“上好学”ღ◈ღ、从“学有所教”到“学有优教”的改革发展当中ღ◈ღ。

　　立德树人是教育的根本任务ღ◈ღ，必须把立德树人成效作为检验教育质量的根本标准ღ◈ღ。《纲要》提出“实施新时代立德树人工程”ღ◈ღ，为扩优提质提供了平台路径ღ◈ღ。这就要求重点做好以下几方面工作ღ◈ღ：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人ღ◈ღ，做好“进教材ღ◈ღ、进课堂ღ◈ღ、进头脑”工作ღ◈ღ。二是加强和改进新时代学校思想政治教育ღ◈ღ，推进大中小学思政课一体化改革创新ღ◈ღ，打造一批“大思政课”品牌ღ◈ღ。三是推动理想信念教育常态化制度化ღ◈ღ，加强社会主义核心价值观教育ღ◈ღ。围绕立德树人根本任务ღ◈ღ，使社会主义核心价值观融入思想道德教育ღ◈ღ、文化知识教育ღ◈ღ、社会实践教育各环节ღ◈ღ，贯穿基础教育各学段ღ◈ღ，体现在课程教材教学ღ◈ღ、校风教风学风建设中ღ◈ღ。四是加强党史ღ◈ღ、新中国史ღ◈ღ、改革开放史ღ◈ღ、社会主义发展史教育ღ◈ღ。深化爱国主义ღ◈ღ、集体主义ღ◈ღ、社会主义教育ღ◈ღ，开展中国共产党人精神谱系教育ღ◈ღ。加强社会主义先进文化ღ◈ღ、革命文化和中华优秀传统文化教育ღ◈ღ，分学段有序融入思想政治教育ღ◈ღ。五是加强铸牢中华民族共同体意识教育ღ◈ღ。六是加强宪法法治教育ღ◈ღ、国家安全教育ღ◈ღ、国防教育ღ◈ღ。七是拓展实践育人和网络育人空间和阵地ღ◈ღ，推动思想政治教育工作和信息技术深度融合ღ◈ღ，塑造有利于青少年健康成长的网络空间和育人生态ღ◈ღ。

　　实践证明ღ◈ღ，深化课程教学改革是提高教育教学质量的关键所在ღ◈ღ。《纲要》提出“统筹推进‘双减’和教育教学质量提升”ღ◈ღ，并从多个方面提出具体要求ღ◈ღ。特别强调ღ◈ღ，要强化学校教育主阵地作用ღ◈ღ，全面提升课堂教学水平ღ◈ღ，加强对学习困难学生的辅导ღ◈ღ，压减重复性作业ღ◈ღ，减少日常考试测试频次ღ◈ღ。

　　当前ღ◈ღ，要切实落实好《基础教育课程教学改革深化行动方案》ღ◈ღ，重点抓好几方面工作ღ◈ღ：一是优化课程实施规划ღ◈ღ。省级教育行政部门应切实落实课程建设与管理主体责任ღ◈ღ，对义务教育国家ღ◈ღ、地方ღ◈ღ、校本课程实施和普通高中必修ღ◈ღ、选择性必修ღ◈ღ、选修课程实施进行整体规划ღ◈ღ；学校应立足办学理念和学生发展需要ღ◈ღ，因校制宜规划和实施课程ღ◈ღ，构建体现学校办学特色的课程育人体系ღ◈ღ。二是推进教学方式改革ღ◈ღ。鼓励广大教师深入研究课程方案ღ◈ღ、课程标准和教材内容ღ◈ღ，创新教学设计和教学方法ღ◈ღ，针对学生被动接受知识ღ◈ღ、缺乏创新思维等重难点问题开展试验试点ღ◈ღ，注重启发式ღ◈ღ、互动式ღ◈ღ、探究式教学ღ◈ღ，引导学生主动思考ღ◈ღ、积极提问ღ◈ღ、自主探究ღ◈ღ。三是加强科学类学科教学ღ◈ღ，确保开齐开足开好科学课程ღ◈ღ，强化跨学科综合教学ღ◈ღ，加强实验教学ღ◈ღ。四是建立科学合理的课堂教学评价体系ღ◈ღ，注重过程性评价和表现性评价ღ◈ღ，不仅关注学生的考试成绩ღ◈ღ，还应重视学生在学习过程中的表现和进步ღ◈ღ，以及学生的创新思维和实践能力ღ◈ღ。五是提升教师的专业素养和教学能力ღ◈ღ。强化教师培训的针对性和实效性ღ◈ღ，推动教师深度参与教研ღ◈ღ，积极推广应用优秀教学成果ღ◈ღ。与此同时ღ◈ღ，要积极巩固校外培训治理成果ღ◈ღ。

　　与深化课程教学改革密切相关的是教育评价问题ღ◈ღ。《纲要》从三个方面提出具体要求ღ◈ღ：一是各级党委和政府要树立正确政绩观ღ◈ღ，树立科学的教育评价导向ღ◈ღ，防止和纠正“分数至上”等偏差ღ◈ღ。完善督政ღ◈ღ、督学富二代APP推广二维码ღ◈ღ、评估监测教育督导体系ღ◈ღ，健全国家ღ◈ღ、省ღ◈ღ、市ღ◈ღ、县教育督导机构ღ◈ღ。二是有序推进中考改革ღ◈ღ。加快扩大优质高中招生指标到校ღ◈ღ，开展均衡派位招生试点ღ◈ღ。三是深化高考综合改革ღ◈ღ，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系ღ◈ღ，重点强化学生关键能力ღ◈ღ、学科素养和思维品质考查ღ◈ღ。

　　《纲要》提出“推进智慧校园建设ღ◈ღ，探索数字赋能大规模因材施教ღ◈ღ、创新性教学的有效途径ღ◈ღ，主动适应学习方式变革”ღ◈ღ，为扩优提质开辟了新领域新赛道ღ◈ღ。从近年来实施的“互联网+教育”实践来看ღ◈ღ，通过数字化手段ღ◈ღ，可以将优质教育资源进行数字化处理ღ◈ღ，实现资源的共享和复用ღ◈ღ，从而有效扩大优质教育资源的覆盖面ღ◈ღ。特别是利用国家中小学智慧教育平台等ღ◈ღ，为广大中小学生提供便捷ღ◈ღ、高效的在线学习服务ღ◈ღ。

　　推进教育数字化建设ღ◈ღ，首先要加强数字基础设施建设ღ◈ღ，包括宽带网络ღ◈ღ、数据中心ღ◈ღ、智能终端等ღ◈ღ，确保不同地区学生能便捷访问数字化教育资源ღ◈ღ。针对不同地区学生的特点和需求ღ◈ღ，提供定制化的教育资源ღ◈ღ，开发适合当地文化背景的教材ღ◈ღ、课件和教学视频等ღ◈ღ，以提高学生的学习兴趣和效果ღ◈ღ。加强对中小学教师的数字化教学技能培训和支持ღ◈ღ，通过线上培训ღ◈ღ、远程教研ღ◈ღ、实地指导等方式ღ◈ღ，提升教师的数字化教学能力和水平ღ◈ღ。此外ღ◈ღ，还要建立数字化教育资源的监测与评估机制ღ◈ღ，定期评估资源的使用效果和满意度ღ◈ღ，并根据评估结果及时调整ღ◈ღ、优化资源内容和教学策略ღ◈ღ。当然ღ◈ღ，推进教育数字化还要积极面对一些挑战ღ◈ღ，如数字鸿沟ღ◈ღ、教育资源质量不均等ღ◈ღ，并采取有效应对措施富二代APP推广二维码ღ◈ღ。

　　强化规范管理是推进基础教育扩优提质的重要保障ღ◈ღ，《纲要》就此提出“完善学校管理体系ღ◈ღ，健全学校章程实施保障机制ღ◈ღ，落实学校办学自主权”ღ◈ღ。中小学应坚持依法治教ღ◈ღ、依法办学ღ◈ღ、依法治校ღ◈ღ，完善以学校章程为核心的制度建设ღ◈ღ，确保学校管理有章可循ღ◈ღ、有法可依ღ◈ღ。学校章程明确了学校的办学宗旨ღ◈ღ、发展目标BET356亚洲版在线ღ◈ღ、发展思路ღ◈ღ、人才培养目标等顶层设计ღ◈ღ，规范了学校内部管理体制和运行机制ღ◈ღ，为学校各项工作提供了明确的指导和依据ღ◈ღ。各级教育行政部门和学校要坚持把依法治教ღ◈ღ、依法办学ღ◈ღ、依法治校融入日常教育教学管理之中ღ◈ღ，规范办学行为ღ◈ღ，全面提高学校治理的整体水平ღ◈ღ。将规范办学治校纳入考核体系ღ◈ღ，加大对学校依法办学的督导力度富二代APP推广二维码ღ◈ღ，并将督导结果纳入对学校的年度考核ღ◈ღ。

　　结合当前基础教育领域改革发展形势ღ◈ღ，应进一步明确依法治教和学校治理的工作重点ღ◈ღ。[7] 其中包括ღ◈ღ，深入开展规范管理提升年行动ღ◈ღ。加强新任局长ღ◈ღ、中小学书记校长办学治校能力培训ღ◈ღ，将规范办学底线作为培训基本内容ღ◈ღ，做到书记校长培训全覆盖ღ◈ღ。支持和保障名校长在教育教学ღ◈ღ、办学治校等方面发挥示范引领作用ღ◈ღ。持续开展阳光招生行动ღ◈ღ，进一步办好“教育入学一件事”ღ◈ღ，完善随迁子女ღ◈ღ、留守儿童ღ◈ღ、困境儿童等特殊群体教育关爱机制ღ◈ღ，强化家校沟通ღ◈ღ，加强心理健康教育ღ◈ღ，常态化开展义务教育控辍保学工作ღ◈ღ。持续抓好校园安全工作ღ◈ღ，深入开展“护校安园”专项行动ღ◈ღ，加强学生安全教育ღ◈ღ，完善学生欺凌和暴力行为早发现ღ◈ღ、早预防ღ◈ღ、早控制机制ღ◈ღ，加强校园周边ღ◈ღ、校车ღ◈ღ、食品等安全管理ღ◈ღ，用心用情守住安全底线ღ◈ღ，为广大学生健康成长ღ◈ღ、全面发展保驾护航ღ◈ღ。

　　[3] 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》.

　　[6] 教育部. 推进基本公共教育服务覆盖全民ღ◈ღ、优质均衡[N]. 人民日报客户端ღ◈ღ，2023-08-30.

　　[7] 田祖荫. 2025ღ◈ღ：加快建设公平优质的基础教育体系[J]. 人民教育ღ◈ღ，2025（1）ღ◈ღ：1.创新创业ღ◈ღ。beat365中国官方网站ღ◈ღ。beat365·(中国)官方网站ღ◈ღ，学校经营ღ◈ღ！体育365下载ღ◈ღ。BET356亚洲版在线体育投注